职责边界：担当辖区边界内坐褥策划单元的安褥监视束缚劳动，结构发展安褥搜检

　　紧要事迹：自2005年正定县安监局缔造此后，全县未产生过较大及以上坐褥安静事变、烟花炮竹爆炸事变和庞大职业病迫害事变，接连多年被评为省、市安褥羁系出色单元

　　河北省石家庄市正定县是史书文明名城和国度可络续繁荣进步树模区，地处冀中平原。该县固然没有矿山企业，但却存正在文物多、大型商贸墟市多、幼微企业多、车辆多、庞大危机源多、各样庞大文明经贸营谋多的“六多”情景，安褥劳动压力大。

　　固然“六多”情景导致安褥景色繁杂，但自2005年正定县安监局缔造此后，全县未产生过较大及以上坐褥安静事变、烟花炮竹爆炸事变和庞大职业病迫害事变，该局接连多年被评为省、市安褥羁系出色单元。

　　如许的劳绩是怎样博得的？正定县安监局局长周余慧说，这是他们精细连接自己本质，不停革新“接地气”的安静羁系技巧的结果。

　　★正定县连接我方的本质，鉴戒栾城区的体验，对全县落实“三级五掩盖”及下层表率化劳动境况举办查漏补缺和再革新。

　　什么是革新？周余慧以为，新的工夫、工艺是革新国；新的技巧、轨造是革新；把上司的指示、战略连接我方的本质劳动，行之有用地落实到位，也是革新。但革新的规则是必需精细连接表地本质、企业本质、下层本质、羁系本质，革新的手腕、手腕、战略等必需“接地气”，管用、适用、好用，能让企业照方抓药，抬抬手、踮踮脚就能初学和上途。

　　2014年河北省推论石家庄市栾城区州里羁系表率化修理体验。正定县连接我方的本质，鉴戒栾城区的体验，对全县落实“三级五掩盖”及下层表率化劳动境况举办查漏补缺和再革新，2015年正在全县发展县域羁系表率化修理。

　　加强安监机构修理。县编办出台文献，明了正在13个核心行业羁系部分中修设独立的安静科室，装备38名专职安监职员。明了州里（街道）安监站机构、编造和职员，每个安监站凭借羁系工作，明了3个或5个编造准则，装备35名专职安监职员，并选用营业骨干承当安监站站长。为改良安监站的办公要求，由县、乡两级财务配合出资50多万元，置办了一批法律车辆、办公电脑、打印设置、摄影设置，县编办还为县安监局添加了6个工作编造。

　　表率各级羁系运转体例。正在县级层面，以“四个表率化”（负担体破例率化、轨造体破例率化、轨造运行表率化、调盘查效表率化）降低县域各级各部分、各企工作单元的安静羁系程度。竖立安褥集会轨造等8项表率轨造，轨造奉行必需有专项计划或准备、填写安褥劳开始册、绘造流程表率图样、做好纪录台账、编造劳动指南等。调盘查效必需竖立搜检劳动纪录台账，实行劳动提示卡、反应单“一卡一单”轨造。

　　正在州里（街道）层面，规则必需缔造安褥委员会等3个机构，竖立监视搜检和隐患排查等7项根基轨造。必需核心明了党政紧要担当人的11项职责，表率“网格化”束缚等11类台账。

　　正在安监站层面，规则必需竖立“五个一”劳动轨造，到达有办公园地、有一套摩登化办公设置、有法律车辆、有灌音取证设置、有须要的现场搜检检测配备、有个体防护配备的“六有”准则。

　　村（居）层面创新，实行“87632”表率化准则，即执行8项职责，做好7个规则举动，奉行6项职责轨造，修好3项理解账，缔造2个常设机构。目前，全县154个行政村已整个落成表率化修理。

　　西平笑乡索求革新，缔造了村夫大监视安褥劳动带领幼组和行业专项视察劳动带领幼组，竖立安褥仔肩监视员轨造，结构人大代表监视乡当局的平居安静束缚劳动。

　　西平笑乡大寨村有巨细11家企业，另有诊所、幼儿园、学校，以及几十部大型农业机器等，曾产生过农机致人殒命事变、企业用电殒命事变、食品中毒事变、煤气中毒事变等。大寨村深知安静的苛重性，正在县、乡安监部分的指引和帮帮下，先河举办表率化的安静束缚，安褥景色络续好转。

　　一进大寨村村委会的院门，便能够看到一块展板，展板上面写的是由村治保民调主任王五妮创作的安静疾板。500多字的实质，包罗了交通、用电、食物卫生和糊口安静等方方面面的题目。疾板由村里72岁的年老娘范领娥处处传扬，逢年过节、婚礼筵席，有人群蚁合的地方就能听到范领娥的疾板。

　　记者看到，村委会办公楼的楼道里张贴着“安静无幼事”、“人人都是安静员，处处都是安静岗”等口号。正在安静劳动室，挂正在墙上的大寨村安静劳动带领幼组职责、互查自律劳动幼组轨造等8项安静职责轨造异常打眼。

　　村党支书、村安静劳动带领幼组组长庞兵社先容说，这些职责不是光说的，项项都有落实。例如说，村民互查自律劳动幼组的12名成员不是谁思当就能当的创新，必需由村两委提名、村民代表大会表决通过创新。记者问一位村民，村安静劳动的职责是什么，年过花甲的村民一点不打磕地说：“开会、通报、传扬、巡逻、更改、呈报、纪录、提示，字少好记，一共8项，村里的人都明白。”

　　除了企业的坐褥安静表，糊口安静以至婚丧嫁娶、寿辰会餐也都有人干涉。谁家要举办婚礼了，村安静职员就把管事的人叫到一块，提示安静用电、贯注食物卫生；谁家动工盖房，村安静职员就去搜检一下脚手架等步骤是否安静；麦收时节，另有人把安静贯注事项示知给每位村民。

　　庞兵社说，如许的工作太多了，一家幼超市傍晚合门后忘了拔电源，就有人追抵家里告诉老板；货架上有过时食物，就有人向村安静幼组反应；出现一家鞋厂电线破损，互查自律幼组的人就去鞭策整个更调。

　　★安静隐患排查精巧化羁系的重点是辅导企业竖立“1121”隐患精巧化束缚形式，的确做到隐患排追究理“底数清、负担明”。

　　正定县安监局以为，要竣工安褥，最合头的是要让企业的安褥主体负担落实到位，不但要从思思层面上落实，还要从工夫层面上落实。譬如隐患排查，安监局不行齐备替代企业来排查隐患，更苛重的是要满盈阐扬企业的主动性，勉励企业劲头，让企业学会查什么、如何查，正在此根底上安监局再举办有用羁系。

　　该县满盈连接县域本质，革新性地施行企业“千分考评”轨造，将考评实质量化为9大项、62幼项。遵循该轨造，企业的安静束缚景遇被划分为4个品级，从而竣工了分级羁系，使羁系劳动更具针对性、巨子性。同时，捉住准则化修理不撒手。目前，全县准则化达标企业已到达了110多家。

　　本年，正定县安监局又出力增强安静隐患排查精巧化羁系劳动，超过隐患排查劳动的针对性、时效性和表率性，激动安静隐患排查劳动朝着精巧化、准则化、实效化倾向繁荣。

　　安静隐患排查精巧化羁系的重点是辅导企业竖立“1121”隐患精巧化束缚形式，即缔造1个特意带领机构，竖立1套隐患排查清单，健康隐患排查、劳动赏罚2项轨造，完好1套企业安静束缚台账，完好安静隐患排查机造，的确做到隐患排追究理“底数清、负担明”。

　　为办理一线职工本职岗亭安静隐患查什么、怎样查的题目，本年此后创新，正定县由当局出资11万元，礼聘各样安褥专家，分期分批帮帮企业订定车间、班组及核心岗亭隐患排查准则和岗亭排查清单，细化和量化至每一项工夫条件、每一个工序合键，做到负担、清单、台账、公示、赏罚、培训、奉行“七到位”，并将隐患实质、排查技巧、认定准则、岗亭负担等逐一分化列表，并上墙公示，确保做到隐患类型全掩盖、所正在岗亭全掩盖、负担分工全掩盖。

　　县安监局还缔造了5个督导帮扶幼组，与企业结成帮扶对子，现场指引企业发展隐患排查精巧化束缚创修劳动。目前，全县已有168家企业落成了创修劳动。

　　记者正在河北医用氧厂大门口看到，隐患排查束缚轨造、危机辨识管控与隐患排追究理赏罚轨造、安静危机辨识分级管控牌、危机立案区域示图谋、厂级的隐患清单等，均张贴正在墙上，异常能干。

　　正在此之前，该县打造了安褥隐患排追究理动态羁系汇集平台。遵守“一线企业与下层州里联网，下层州里与县级机构联网”的规则，将12个安监站与160家核心监控企业举办了联网，为发展下层安静隐患动态排查劳动搭修了桥梁。

　　新城铺镇安监站站长焦龙异常熟练地指着大屏幕给记者先容隐患排查自报体系。全镇14个村、34个企业都被纳入了体系，安监站能随时负责企业的隐患境况清静居坐褥讯息。企业安静职员通过手机就能随时给体系上传上报隐患自查及整改境况。

　　焦龙说，企业通过自查出现的隐患要一周一报，并实时整改到位。上个月企业自查隐患有54项，现正在都仍旧整改到位了。

　　现正在，新城铺镇安监站的安静束缚劳动正在业内已幼着名气，自客岁至今，已有十几个省市的1300人次前来视察研习。

　　周余慧说，正在县安监局的隐患排查体系上，全县总共州里、企业的隐患境况，随时都能够查问。

　　正定县是个文物大县，有9个国度级文物珍爱单元和多个省级、县级文物珍爱单元，且大无数都是木质机合开发。出名的国度级文物珍爱单元隆兴寺，正在竖立健康技防监控体例的同时，还看重人防，缔造了有60人的梭巡队，每40分钟梭巡一次，24幼岁月夜梭巡。

　　为降低企业和下层安静羁系职员的羁系本领，正定县还下力气结构各式表面、营业、观摩法律等“接地气”的培训。客岁共结构9次免费培训，每次到场培训的有200人把握，培训职员既有州里安静羁系干部、村级安静员，又有企业安静束缚职员，专家的踊跃性都很高。

　　正在一次为期3天的州里、村级安静培训中，展现了人越来越多的“不料境况”。第一天参预培训的有180人，到第三天到达了220人，集会室都坐不下了。周余慧说，这是由于培训“接地气”，听得懂，学得会，适用管用。

　　村级安监员历程合联培训后，县安监局会为其发证，能手使职责时必需持证上岗。

　　★安静文明修理必需保持以人工本。安静文明修理劳动要根据“平常易懂、细化量化、适合本质、不停完好、看重实效”的规则。

　　正定县安监局以为，安静文明是有用降低安褥劳动程度的久远之举，是企业安褥劳动的高级倾向。安静文明的扩充，首要正在人，因而，安静文明修理必需保持以人工本，正在人道化上下时刻。

　　安静文明修理劳动要根据“平常易懂、细化量化、适合本质、不停完好、看重实效”的规则，营造企业安静文明气氛。县安监局条件，企业必需订定1条安静厂训，创作1首安静厂歌，修设1个安静文明橱窗，修成1个图书室，竖立、上墙1套表率的束缚轨造，竖立1本职工坐褥安静台账。

　　发展“八项营谋”足够企业安静文明载体。即企业要发展“职工容许营谋”、“班前宣誓营谋”、“家企相合营谋”、“寿辰合注营谋”、“每周安静营谋”、“互相提示营谋”、“培树样板营谋”和“文明文娱营谋”。

　　2014年，正定县安委会印发《全县创修安静文明树模企业营谋施行计划》，促进企业安静文明修理。县委常委会、县当局常务会、县长办公会、县安委会多次咨议计划企业安静文明修理劳动，不停推进安静文明繁荣，现正在全县已修成30家安静文明树模企业。

　　苹笑面粉机器集团有限公司是一家安静文明树模企业，正在全县较早地扩充职工入厂军训、职工班前宣誓等，设立职工体裁文娱营谋歇息室，对家庭贫乏的职工施行帮扶。

　　幼蜜蜂集团每天班前都要举办谨慎的安静宣誓，高唱我方所创作的安静厂歌《我们工人有思思》。

　　通过发展安静文明营谋，企业职工正在轻松、活泼的气氛中研习安静常识，加强安静认识，有用地表率了我方的手脚，对企业的久远繁荣拥有苛重意思。创新革新的脚步永一直——记河北省石家庄市正定县安监局