实质纲领：鞭策我国经济杀青高质地进展，务必收拢重心工夫立异这个“牛鼻子”，加疾酿成自帮可控、安宁褂讪的工夫立异编造。晋升重心工夫立异才略，要酿成机合合理、富裕生气、运转高效的政产学研用协同立异编造，推进科技与经济深度交融；发扬和珍惜企业家心灵，完整科研职员鞭策机造，充满阐发人才的踊跃性和创建性；修筑全方位帮力工夫立异的财税扶帮编造，使立异有利可图；加大科技金融立异，让立异始于工夫、成于资金；深化军民交融、推进军民立异互动，加疾杀青重心工夫自帮可控；进一步晋升我国工夫立异编造的盛开秤谌，正在更高起始和更结壮根源上饱动重心工夫自帮立异。
立异是民族提高之魂，科技是国度焕发之基。习同道指出，务必实在降低我国症结重心工夫立异才略，把科技进展主动权牢牢操纵正在本技能里，为我国进展供给有力科技保证。眼前，我国经济已由高速延长阶段转向高质地进展阶段，正处正在转折进展方法、调理经济机合、转换延长动力的攻合期，但我国科技立异对高质地进展的维持还不足，科技提高对经济延长的孝敬率偏低，迥殊是重心工夫立异才略同国际前辈秤谌比拟另有很大差异。要鞭策我国经济杀青高质地进展，务必收拢重心工夫立异这个“牛鼻子”，多措并举晋升重心工夫立异才略，加疾酿成自帮可控、安宁褂讪的工夫立异编造，筑牢高质地进展的科技基石。
昭着企业工夫立异、大学和科研院所常识立异、当局轨造立异的分工定位，买通政产学研用一体化协同立异通道，推进科技与经济深度交融。降低重心工夫立异才略，症结正在于酿成机合合理、富裕生气、运转高效的政产学研用协同立异编造。企业是工夫立异计划、研发加入、科研结构与效率转化的主体，个中大企业则是鞭策家当工夫提高、重心工夫立异打破的主力军。目前，每年环球研发的新工夫与新工艺，绝人人半来傲慢企业。要诱导大企业加大对根源性、政策性、前沿性科学钻研和共性工夫钻研的加入力度，加紧研发攻合和使用执行。鞭策打造更多以科技型大企业、互联网平台企业为龙头的立异机造和立异平台，鞭策这些资源安详台对中幼企业有序盛开，杀青大中幼科技型企业协同立异。大学和科研院所是立异源、人才库。要赞成大学和科研院所通过打造立异定约、修筑协同立异中央等多种花样加紧协作，充满阐发大学和科研院所的人才上风，实在加强其负责国度强大科技谋划、强大根源钻研和使用钻研项主意才略，加疾杀青前瞻性根源钻研、引颈性原创效率的强大打破。有用的轨造部署、策略保证是酿成协同立异编造的坚实根源。要深化科技统造体例改造，完整科技计划编造，改造强大科技项目立项和结构执行方法，推进科研统造科学化和资源高效诈骗。加紧党主题对科技事业的集合团结教导，阐发好集协力气办大事的社会主义轨造上风，进一步加强当局饱动科技立异的结构、和谐、效劳效力，酿成攻陷重心工夫的强健协力。要加疾买通政产学研用协同立异通道，阐发好当局轨造保证与商场方针导向效率，完整科技中介效劳编造，鞭策企业、大学和科研院所立异深度交融，设备健康方针用户介入立异举止的合理机造，加疾科技效率转化使用。
发扬和珍惜企业家心灵，营造“实业能致富，立异致大富”的杰起源境，完整科研职员鞭策机造，充满饱励立异人才的创建生气。习同道指出，“进展是第一要务，人才是第一资源，立异是第一动力”。降低重心工夫立异才略，最紧急的是有用阐发人才的踊跃性和创建性。企业家是企业工夫立异举止的紧急结构者、教导者和统造者。要造就一大量富裕立异心灵、拥有科学思想和国际视野的谋划统造人才，赞成有贸易思想的科学家成为企业家。完整产权珍惜轨造，健康容错纠错机造，饱励和珍惜企业家心灵。鞭策企业家与科学家深度协作，加疾科技效率从实行室走向商场的措施。完整科研职员鞭策机造，踊跃实行以加添常识价钱为导向的分派策略，使优良科研职员得到合理的物质回报，让他们“求名求利”。健康以立异才略、立异质地、立异孝敬为导向的科技人才评判编造，完整有利于高端人才立异的评判轨范和轨造，为科研职员松绑、减负。赞成体例内科研职员走向企业，以工夫让渡、工夫入股、工夫效劳、项目承包等多种花样转化立异效率、分享立异收益。鞭策企业合理利用股权、期权、分红等器材和措施，以商场价钱回报人才价钱。完整针对立异人才及其宅眷的社会保证编造创新，迥殊是要健康立异人才安居保证机造，废除立异人才的后顾之忧，让人才住得省心、安家立业。
修筑科学合理的财税编造，深化财税策略对重心工夫立异的诱导效率。财税策略拥有优化立异资源设备、深化立异鞭策等效力，是推进工夫立异的症结身分。要修筑全方位帮力工夫立异的财税扶帮编造，对立异动作实行危急分管融洽处赔偿，使立异有利可图。一方面，踊跃阐发家政策略效力，加大财务对商场主体不肯介入的根源钻研、症结共性工夫钻研等界限的加入与赞成力度；有用诈骗科研项目资帮、当局采购等多种方法赞成和诱导企业加紧重心工夫研发。另一方面，优化税收扶帮编造，落实好研发用度税前加计扣除、工夫让渡税收减免、企业过渡期所得税减免等税收策略。扩展税收优惠策略条目与合用局限，加大对始创期和生长远企业扶帮力度创新，加强对高新工夫企业全人命周期的税收鞭策创新。完整危急投资税收优惠策略，执行创图利构资金利得税减免或税收抵扣，迥殊是要针对危急投资曲折率较高的性情，归纳探求投资人盈亏景况拟定减税策略，诱导更多创图利构进入重心工夫立异界限。
加大科技金融立异，完整股权投资编造和多主意资金商场，晋升直接投资对立异企业的赞成力度。立异始于工夫，成于资金。要完整“天使投资—危急投资（VC）—私募股权投资（PE）”股权投资链，加疾酿成当局资金与社会资金协同介入的多主意、多主体、多元化的股权投资维持编造，阐发股权投资因素集成、筛选呈现、企业培植、危急星散和资金放大等效力，核心赞成集成电道、人为智能、呆板人为夫、物联网、生物工夫等界限的立异企业生长。大肆培植本土股权投资机构，吸引优质海表投资机构，强大天使投资人部队，鞭策既有“闲钱”又有行业常识和实行体验的企业家、工夫职员插足创新，开掘筛选优质立异项目。阐发当局股权投资诱导基金的杠杆效率，深化对高工夫企业早期孵化的赞成力度，诱导投资机构的投资阶段前移。要完整多主意资金商场，深化上市、并购重组、退市、转板等根源性轨造改造。正在妥贴条目下，应依据高工夫企业的特点、需乞降各主意商场定位拟定差别化的上市轨造，适度放宽对拟上市科技企业红利条目、股权机合等方面的央求，宽进苛管；阐发资金商场并购重组主渠道效率，完整并购重组策略，赞成企业以高端工夫、高端人才和高端品牌为核心展开并购。
加强军民科技立异协同效应，完整军民科技协同立异编造。深化军民交融、推进军民立异互动，是加疾杀青我国重心工夫自帮可控的紧急途径。眼前，我国军工界限和民用界限正在科技资源、科技人才和科技效率等方面各具上风。要遵循主题军民交融进展委员会的计划安插，加疾军民工夫立异效率双向迁徙，杀青扬长避短、上风叠加，笼络展开重心工夫、打倒性工夫攻合；设备健康强有力的跨军地、跨部分科技立异教导统造机构，深化民口和军口科技进展政策谋划对接，杀青对军民协同立异全界限、全历程的兼顾谋划、合理设备；拟定与完整军品分类统造机造，付与拥有联系天资的民企和军企彼此转化的条目，加疾军民工夫双向浸透和扩散；体例饱动军工企业和部队科研院所改造，鞭策军工单元主动会同上风民口企业展开根源钻研、前沿钻研，使拥有使用潜力的新工夫加疾商场转化使用；搭筑一批军民科技协同立异平台，完整军民两用工夫迁徙的对接机造和立异效劳编造，鞭策军民交融强大演示项目征战，效力培植一批军民交融核心企业。
修筑盛开型工夫立异编造，踊跃介入环球工夫立异协作，融入环球立异链。习同道指出：“自帮立异是盛开处境下的立异，毫不行合起门来搞，而是要聚四海之气、借八方之力。”要进一步晋升我国工夫立异编造的盛开秤谌，主动组织和吸纳整合国际立异资源，正在更高起始和更结壮根源上饱动我国重心工夫自帮立异。营造自正在高效的国际化立异处境创新，搭筑一批国际化的笼络实行室、工夫迁徙中央和科技园区等，吸引环球高工夫企业和高秤谌研发机构来华设备研发中央与分支机构。加紧健学和科研院所等对表科技相易协作，与伙伴国度协同修筑协同立异中央，杀青两边的国度工程实行室、国度核心实行室等立异资源共享、共用。鞭策有气力的企业走出去设备海表研发中央，环绕企业工夫上风展开环球组织，通过并购、合股、参股海表立异型企业和研发机构等多种花样诈骗环球科技资源。以越发盛开的式样主动融入环球科技立异汇集，正在钻研、操纵和利用国际端正的根源上，主动筑立环球性工夫立异议题，探究环球科技盛开协作新形式、新道途、新体例。创新群多要论：以革新驱动中心手艺才能擢升
